安全管理】生产安全事故报告调查和处理制度(全套表格）

  为规范本项目部生产安全事故的报告和调查处理，严格生产安全事故责任追究，防止和减少生产安全事故的发生，制定本制度。

  本制度规定了事故报告、调查、缘由分析、纠正和预防的方法、责任追究、统计与分析等要求，适用于项目部发生的造成人身伤亡或直接经济损失的生产安全事故的报告、调查和处理。

  3.1项目部工程部负责向项目部领导和上级报告生产安全事故，建立事故档案和台帐。

  3.2事故单位及时准确报告生产安全事故，配合事故调查，做好事故善后处理。

  3.3项目部及时准确报告生产安全事故，组织人员对伤者抢救并做好事故现场保护。

  a)特别重大事故，是指造成3人以上死亡，或者10人以上重伤，或者200万元以上直接经济损失的事故；

  b)重大事故，是指造成1人以上3人以下死亡，或者5人以上10人以下重伤，或者100万元以上200万元以下直接经济损失的事故；

  c)较大事故，是指造成3人以上5人以下重伤，或者20万元以上100万元以下直接经济损失的事故；

  d)一般事故，是指造成1人以上3人以下重伤，或者20万元以下直接经济损失的事故。

  4.2.1事故发生后，现场有关人员应立即向本部门负责人报告，本部门负责人接到报告后应立即报告项目部分管安全生产的领导，必要时现场有关人员可越级上报。报告时要说明事故发生时间、地点和伤亡人员姓名、性别、年龄、工种及事故简要经过。

  4.2.2项目部工程部接到事故报告后立即报告项目部领导，填写《生产安全事故报告表》（附表1）。

  4.2.3自事故发生之日30日内，事故造成的伤亡人数发生明显的变化的，应当由事故发生单位及时补报；道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生明显的变化的，应当由项目部安全环保部及时补报，将有关补报书面报告报送局工程部。

  4.2.4事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

  4.2.5项目部接到事故报告后，应当立即启动事故相应的应急救援预案，主要领导立即赶赴事故现场，组织事故救援，采取比较有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员受伤或死亡和财产损失。

  4.2.6事故发生后，有关人员应当妥善保护事故现场和相关证据。任何人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图，并作书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

  4.3.2事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则；成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系；组长由负责调查事故的单位指定，主持事故调查组的工作。

  1）成立调查组，明确负责人，迅速赶到事故现场，查看现场情况，做全面调查。了解伤亡人员情况，查找造成事故原因的原始物证，做好详细记录和录像、拍照、绘制事故现场示意图。

  2）进行事故前生产情况及事故经过调查，向事故单位有关部门查阅有关生产、工艺和设备资料。必要时进行事故设备技术鉴定和试验，以查明事故的技术原因。

  3）对事故当事人、现场有关人员做出详细的调查、收集当事人、现场有关人员的证词材料。了解事故发生前，事故经过及抢救情况，为查明事故原因提供原始材料。

  4）组织有关人员召开事故分析会，查明事故原因，分清事故性质，明确事故责任，提出防范措施。

  2）伤亡人员的数量和与事故有关人员情况：姓名、性别、年龄、工种、文化程度、技术等级、工龄、本工种工龄、受过何种技术培养和训练和安全培训，上岗证件等。

  4）发生意外事故时，伤亡人员的工作项目和内容，与其他操作人员的分工情况。作业时的现场环境、操作方法、工艺条件、设备参数（如转速、温度、压力等）。设备有无缺陷、操作是不是正常、事故前有无不正常的情况及是否处理。

  6）安全管理方面有无岗位安全职责，安全操作规定，有无安全培训、检查，有无防止类似事故的措施和方法等。

  4.3.5事故调查组有权向相关的单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，相关的单位和个人不得拒绝。

  4.3.6事故调查组成员在事故调查工作中，应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自发布和传播有关事故调查的信息。

  7）事故调查报告应当附具有关证据材料，事故调查组成员应当在事故报告上签名。

  4.3.9事故调查结束后，所有事故现场调查记录、示意图、录像、相片；事故当事人、证人书面材料；会议记录及技术鉴定和试验报告等有关联的资料，应当报送项目部工程部归档保存。

  2）因工艺流程或技术操作条件错误或缺陷造成事故，由工艺流程或技术操作条件确定者承担责任。

  3）因没有安全规章制度或安全防护设备设施，不进行安全教育培训，不懂安全操作知识造成事故，由生产管理者承担责任。

  7）对已发现的重大隐患，不及时整改造成事故，由事故单位主要负责人承担责任。

  4.4.1事故处理坚持“四不放过”原则，即事故原因不查清不放过，事故责任人不处理不放过，整改措施不落实不放过，事故教训不吸取不放过。

  1）发生生产安全事故，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。

  2）事故单位（或项目）有下列行为之一，对事故主要负责人、单位（或项目）分管负责人分别处罚1万元；对现场安全管理负责人处罚0.5万元：

  3）事故单位（或项目）有下列行为之一，对单位（或项目）主要负责人、单位（或项目）分管负责人分别处罚3万元；对现场安全管理负责人处罚1.5万元：

  5）事故发生单位（或项目）主要负责人、分管负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照以下规定处罚：

  4.5.2根据事故调查认定的责任，由项目部作出对事故责任人经济处罚等处理决定。

  4.5.4项目部有关部门妥善处理伤亡人员的善后工作，及时申办工伤认定材料，协助伤亡人员获得相应的待遇，具体办法见SDSJ-WSS-SLG12《职业健康管理办法》中关于工伤保险的相关规定。

  4.5.5事故发生单位理应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止同类事故再次发生。防范和整改措施的落实情况，应当接受职工的监督。

  4.6.1项目部工程部应建立完善的生产安全事故档案和管理台帐，定期对项目部生产安全事故进行统计、分析。

  4.6.2事故档案应包括现场图、调查记录、分析会议记录、报告书、处理决定、防范措施制定与落实等。

  4.6.3事故统计内容有事故发生单位的基本情况、事故发生的起数、死亡人数、重伤人数、事故类别、事故原因、直接经济损失等。

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