增强信心阔步前行

  一件国产减速器关键零部件的工艺技术要求有多高？答案是，误差小于千分之二毫米，相当于一根头发丝的直径。

  “咔咔嗒嗒……”在银川威力传动技术股份有限公司现代化车间，伴随着智能化数控加工机床的运转，支撑体等零部件新鲜出炉。很快，这些高精度零件被组装成各类风力发电机用减速器，将被普遍的使用在金风科技、远景能源等国内主要厂商的风力发电机上。

  这一幕幕忙碌而有序的景象，也同时发生在宁夏成千上万家非公有制企业的车间厂房里，展现出我区民营经济的活力与创新力。

  党的十八大以来，以习同志为核心的党中央格外的重视民营经济发展，持续改善民营经济发展环境，推动民营经济高水平质量的发展。自治区党委政府牢记习嘱托，格外的重视民营经济。自治区十三次党代会报告提出“大力支持民营经济发展，依法平等保护非公有制企业产权和企业家权益，构建亲清政商关系”。

  近5年，宁夏大力优化营商环境，先后推出数百项改革措施，连续开展覆盖全区的营商环境评价，多项经验向全国复制推广，营商环境跻身全国“第一方阵”。

  2023年，我区举办历史上规格最高、顶级规模、范围最广的民营经济高水平质量的发展大会，出台促进民营经济发展31条、29条，配套金融、财政、科技、人才等一系列政策措施；建立与非公有制企业常态化沟通交流机制，解决企业提出的困难问题282项，为45万多户市场主体退税减税降费120多亿元；加快培育优质市场主体，推动“个转企、小升规、规做精、优上市”，上线运行宁夏企业开办“一网通办”，服务7800多家个体工商户盘活经营资本。

  重磅出台的一系列稳进提质政策红包，从扩大有效投资、减负强企、科学技术创新，到稳外贸稳外资促消费、民生保障，诚意满满，含金量十足。

  壹引其纲，万目皆张。以新发展理念为引领，以创新体制机制为动力，以政策扶持、管理提升、平台搭建为重点，全力推进非公有制企业服务体系建设，非公有制企业得到了长足发展，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面发挥了重要作用。

  民营企业爬坡过坎站上新关口，背后不能离开滋养民营经济茁壮成长的“阳光雨露”。

  一组组数据足以让人感受到民营经济在我区经济社会持续健康发展中沉甸甸的分量：新时代10年，民营经济为我区经济社会发展贡献了近50%的GDP、近50%的税收、近60%的营业收入、近60%的研发投入、近80%的城镇劳动就业、90%以上的法人单位数量。

  截至目前，全区非公有制企业达到20.58万户，民营经济增加值接近GDP比重“半壁江山”。“我区将坚持把培育壮大优质市场主体作为民营经济发展的根基，持续破除非公有制企业市场准入壁垒，营造公平竞争市场环境，力争5年内全区市场主体突破100万户。”自治区发改委相关负责人表示。

  面对未来，宁夏将聚力打造推动民营经济创新创造的最优环境，让广大非公有制企业和民营企业家消除顾虑安心创业、放下包袱全力干事、轻装上阵提速前进、大胆发展不断壮大，再燃激情、再创传奇，奋力续写民营经济新的辉煌和时代荣光。（记者 陈 郁）

  1月11日，回忆起2023年完成的“年终大事”，灵武市东来饭店负责人苏小东的答案是，经营10年的小餐馆“成长”为一家餐饮公司，办理窗口仅用一天时间就为他送上了灵武市首张通过“个转企”方式变更登记的营业执照。去年以来，围绕打造有效市场，我区坚决做到对各种类型的市场主体一视同仁，严格落实市场准入负面清单和“非禁即入”制度，持续深化“放管服”改革，推行“两办两减”项目审批机制，为公司可以提供更优渥的土壤、更充足的阳光、更充沛的雨露。

  为加快融入和服务全国统一大市场建设，我区持续向改革创新要活力、要动力，推进120多项经济体制改革往深里走，清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的规定与做法，通过出台实施融入和服务全国统一大市场建设“29”项行动举措，坚决破除各种市场壁垒。“我们推动建立市县（区）实行市长（县长）负责制，充分的发挥推进落实全国统一大市场建设工作协调机制作用。”自治区发改委相关负责的人介绍，目前已排查存量政策文件3092份，修改妨碍统一大市场和公平竞争政策文件37份、废止48份、设置过渡期12件，有效破除地方保护和市场分割。“这些让企业大胆走出宁夏，参与开拓全国‘绿电大市场’的底气越来越足。目前，我们承接了多项屋顶分布式光伏项目，用速度、质量赢得更大市场。”宁夏丰昊配售电有限公司董事长、总经理沈卫告诉记者。

  深化“放管服”改革、优化营商环境，是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举。如何精准助企惠企，让企业办事像进超市、网上购物一样方便？我区聚焦市场主体和群众关切，我区持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，大力实施营商环境提质升级行动，着力解决好非公有制企业的忧心事、难心事、烦心事，更大激发市场活力和社会创造力。去年，因扩大生产要，受问题困扰的宁夏泰升化工有限公司，在宁东能源化工基地税务局的全流程辅导办理下，及时获得了超3000万元的贷款资金，企业法人刘建国感慨：“解决了资金难题、增强了发展信心，就是企业最重大的事”。不久前，宁夏开通“企业投诉及营商环境咨询”专号，“7×24小时”全天候受理企业和群众咨询、求助、投诉等非紧急类诉求，为企业联通排忧解难“民生线”。“这是企业专有‘客服’，无论办理业务还是反映问题都更方便了。”宁夏通全球环保科技有限公司负责人说。

  建立“一站式、一条龙”服务体系，推进全程网办、极速简办、异地可办。据了解，目前我区已实现政务服务事项三分之一材料免提交、五分之一表单免填写，即办件比重达到40%以上。同时，推行“一业一证”改革，在全区14个行业实现“一次告知、一次填报、一口受理、一网联动、一证准营”，让非公有制企业在“事有处办、理有处讲、难有处解、愿有处达”上，有了务实进展。（记者 陈 瑶）

  近年来，我区逐渐完备制度机制、持续加大非公有制企业科学技术创新支持力度，大力培育高新技术企业，引导支持非公有制企业高质量发展。

  前不久，《2023宁夏非公有制企业100强调研分析报告》公布。报告数据显示，2023宁夏非公有制企业100强入围门槛为营业收入5.66亿元，比上一届提高2.59亿元，增长84.36%。

  这是属于宁夏民营经济的亮眼“成绩单”。其中，从技术创新情况看，有73家企业研发投入有较快增长，较上一届增加了19家，增长35.19%；研发经费共计59.46亿元，较上一届增长37.84亿元，增长175.02%。有74家企业的关键技术主要来自于自主开发与研制，75家企业通过自筹资金完成科技成果转化，73家企业已实施或计划实施数字化转型，72家企业采取多种措施实施绿色低碳发展。

  1月12日，走进位于银川市iBi育成中心的中科天际科技股份有限公司，一台台科技含量满满的防雷监测设备，犹如公司成长的“推动器”，支撑着此公司的发展壮大。

  “2023年12月12日，公司在银川市海宝公园建设的高精度雷电定位监测站调试完成并顺利交付投入到正常的使用中，标志着我公司在全国雷电定位监测网地面工作站数量已正式迈过100台大关，为公司在雷电防护科学技术创新方面创造了更广阔的平台。”中科天际科技股份有限公司董事长高攀亮说。

  这家成立于2007年的非公有制企业，在17年的发展历史中，共获得国内外科技奖20项，拥有自主知识产权244项。110余名员工中，研发人员占30%以上。这些数字，是企业在创新活力、创新实力和创造新兴事物的能力等方面最直观的体现，也是一家小公司能够在行业站稳脚跟，实现由“跟跑”到“并跑”再到“领跑”的根本。

  一棵参天大树的成长，需要阳光雨露给予养分，也需要肥沃的土壤孕育生机。“在自治区有关政策，特别是科技政策的支持下，我们在创新领域取得了长足进步，实现了较大发展。”高攀亮介绍，该公司承担了7项科技攻关项目，并全部通过验收。

  2022年，该公司承担的《高精度智能化闪电定位监测设备研发及组网应用》，在自治区重点研发计划重点项目支持下顺利结题，获得110万元资金支持，为公司顺利实施研发试验提供了保障。2023年，该公司合同额突破1.2亿元。“我们的成长发展主要是依靠科技创新，自治区科技政策犹如丰润的沃土，为公司成长提供了优质条件。”高攀亮说。

  据自治区科技厅相关负责人介绍，近年来，我区制定出台和落实《关于支持民营企业科学技术创新的若干措施》《自治区企业飞地研发中心备案支持暂行办法》《关于支持科技企业孵化器和众创空间高质量发展奖补实施细则》等政策，从机制、资金、平台、人才等方面大力支持非公有制企业加强科学技术创新、提高创新效能。同时，强化落实企业研发费用后补助、规上工业企业新增研发费用奖补、首次入规企业研发费用奖补等普惠政策，仅2023年上半年，通过扩大“宁科贷”风险补偿、科技担保等多种科技金融手段，撬动金融资本12.05亿元支持320家民营企业开展科技创新，有效缓解了企业科技创新融资难题。

  2023年，我区培育国家科技型中小企业1057家、自治区科技型中小企业263家，新增国家高新技术企业106家，连续两年实现了较快增长。通过企业科技创新后补助政策支持1551家次企业1.7亿元，撬动金融资本43.28亿元支持科技公司853家，全区企业研发经费比重达到81.4%，高于全国平均水平3.8个百分点，有研发活动的规模以上企业达到609家、占比达到41.2%，高于全国平均水平4个百分点，居全国第8位、西北第1位。（记者 马 越）

  2023年，全区上下实施创新驱动发展战略，推进创新主体培育工程，推动各类创新要素向企业集聚，加快推动产业转型升级，助力民营经济劈波斩浪，实现高水平质量的发展。效果到底怎么样？近日，记者先后走进宁夏吉元循环发展有限公司、宁夏新安科技有限公司，倾听企业的“真心话”。

  多年来，宁夏吉元循环发展有限公司坚守绿色、循环、低碳发展，聚焦主业，精耕细作，不断探索创新高质量发展路径，寻求铁合金行业绿色低碳转型升级方法。

  “作为铁合金行业，要做到脱胎换骨般的转型，需要大量资金投入、专利技术和人才支撑。好在有当地政府推行差异化转型，我们作为相关企业在用电、用能、项目、政策等资源要素配置上享受到了诸多利好政策。”企业相关负责人表示。

  去年，平罗县在宁夏吉元循环发展有限公司开展“入企探岗”线余名求职者点击观看，拓宽了企业招聘渠道，让企业招聘到大量专业人才，没有了后顾之忧。不仅对宁夏吉元，平罗县还通过创新搭建公共就业服务模式，组建用工招聘小组，实施专员驻企服务制度，“一对一”“点对点”对有招工需求的企业量身打造“抖音直播”，方便求职者“足不出户”精准对接岗位，全力满足企业招工引才需求。

  对于新一年，企业相关负责人表示，自治区用心用情用力解决企业难题，就像阳光一样让大家暖到心坎。公司将绿色发展理念纳入企业社会责任体系，通过对工业尾气、固废等资源的高效清洁利用，探索出一条循环产业的发展路子。

  “宁夏一流的营商环境，让我们信心满满干劲十足！从项目落地到生产，相关部门‘点对点’的贴心服务，极大地提振了我们非公有制企业的信心和士气。”企业相关负责人坦言。

  去年以来，为补强产业链，提升企业核心竞争力，当地政府统筹协调金融、技术、产业、人才、用地、用能等政策工具，汇聚服务资源，创新服务方式，为企业提供全周期、全方位、多层次的服务。

  在惠企政策助力下，新安科技实现了产品研发和工艺改造的跨越式升级，并获评自治区创新型中小企业，技术研发能力和生产自动化水平迈上新台阶。当前，新安科技已成为国内领先的以光气及光气化产品为主的精细化工连续化创新研发和产业化基地，光气、敌草隆、草铵膦等生产装置目前已实现全流程自动化控制。

  “新项目从开始建设到顺利投产，是一场政企‘双向奔赴’的‘开花结果’。”企业相关负责人表示，接下来，公司将通过绿色化、智能化、高端化、平台化、全球化的战略实施，打造一个“制造+平台+服务”的现代化企业，稳步迈入高质量发展轨道。（记者 何耐江）

  习强调，党中央始终坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。

  今年是宁夏民营经济发展历程中具有里程碑意义的一年。自治区召开了历史上规格最高、规模最大的民营经济高质量发展暨营商环境全方位提升推进大会，发布了《关于全方位优化营商环境推动民营经济高质量发展的若干意见》和《市场主体梯度培育提质升级行动计划》。这一年，各部门先后集中发布百余条支持民营经济发展、全面减税降费、优化营商环境的政策意见，民营企业持续发展壮大，成为推动我区先行区建设、高质量发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、税收收入的重要来源，为宁夏市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。

  近日召开的中央经济工作会议指出，要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。这充分释放了以习同志为核心的党中央对民营经济寄予厚望、对企业发展充分支持的积极信号。当前，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济扩张速度会放缓，但消费结构全面升级，需求结构快速调整，对供给质量和水平提出了更高要求。民营企业要充分发挥在科学技术创新、市场开拓、活力动力方面的竞争优势，重视技术研发和人力资本投入，有效调动员工创造力，努力把企业打造成为强大的创新主体，在困境中实现凤凰涅槃、浴火重生。同时，也需要各地各部门拿出更多扶一把、送一程的务实举措，助力广大非公有制企业坚定发展的信心决心，共同唱响中国经济光明论！（自治区政府研究室城市处 赵方宇）

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