新版食品生产许可证启动发放

  摘要：从2015年10月起，我国开始启用新版食品生产许可证。对公众来说最直观的变化是，食品包装袋上印制的“QS”标识(全国工业产品生产许可证)，将被“SC”(食品生产许可证)替代。“QS”体现的是由政府部门担保的食品安全，“SC”则体现了食品生产企业在保证食品安全方面的主体地位，而监管部门则从单纯发证，变成了事前事中事后的持续监管。

  从2015年10月起，我国开始启用新版食品生产许可证。对公众来说最直观的变化是，食品包装袋上印制的“QS”标识(全国工业产品生产许可证)，将被“SC”(食品生产许可证)替代。“QS”体现的是由政府部门担保的食品安全，“SC”则体现了食品生产企业在保证食品安全方面的主体地位，而监管部门则从单纯发证，变成了事前事中事后的持续监管。

  10月1日起正式生效的《食品生产许可管理办法》规定，食品生产许可证编号应由“SC”(“生产”的汉语拼音字母缩写)和14位阿拉伯数字组成，有效期从3年延长至5年。许可证载明的事项增多，包括日常监督管理的机构、日常监管人员、投诉举报电话、签发人、二维码等信息，副本还要载明外设仓库。

  此前，国家食药监总局在官网对新证做出解读。编号14个数字从左至右依次为：3位食品类别编码、2位省(自治区、直辖市)代码、2位市(地)代码、2位县(区)代码、4位顺序码、1位校验码。

  食品、食品添加剂类别编码用第1-3位数字标识，具体为第1位数字代表食品、食品添加剂生产许可识别码，阿拉伯数字“1”代表食品、阿拉伯数字“2”代表食品添加剂;第2、3位数字代表食品、食品添加剂类别编号，“01”代表粮食加工品，“02”代表食用油、油脂及其制品，“03”代表调味品，以此类推“27”代表保健食品，“28”代表特殊医学用途配方食品，“29”代表婴幼儿配方食品，“30”代表特殊膳食食品，“31”代表其他食品。而食品添加剂类别编号标识为：“01”代表食品添加剂，“02”代表食品用香精，“03”代表复配食品添加剂。

  除婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途食品、保健食品等重点食品原则上由省级食药监部门组织生产许可审查外，其余食品的生产许可审批权限可以下放到市、县级食品生产监管部门。各级食品药监管理部门建立并完善食品生产许可档案，详细记录食品生产者许可信息及生产的全部食品品种、日常监督管理机构、日常监督管理人员等内容。

  需要注意的是，食品生产许可证编号一经确定便不再改变，以后申请许可延续及变更时，许可证书编号也不再改变。而且10月1日以后，带有“QS”标志的食品不会从市场上立刻消失，而是会跟着时间的推移慢慢退出市场，这期间，市场上带有“QS”标志老包装的食品和标有新的食品生产许可证编号的食品会同时存在。

  新办法取消了食品生产许可审查收费。食品生产监管部门在接受企业生产许可包括换证申请、实施生产许可审查、发证产品检验审查时不得收取任何费用。

  据悉，自2015年8月开始，湖南已经在给食品生产企业新发证及换证时启用“SC”证，不会再使用“QS”证。“全省目前有6000多家食品生产加工公司、7000多张证。”据该省食药监局相关负责的人介绍，已颁发的“QS”证将在年底之前由所在地食药监部门到公司进行置换，原证的产品的名字、检测验证的方法、证书编号、发证日期、有效期等均不变，也不会收取企业费用。