从杭州市科技公司孵化器认定项目看孵化器对公司的重要性

  上周四，杭州市政府发布了《关于开展2019年杭州市科技公司孵化器认定的通知》，该项目的实施目的是为了深入实施创新驱动发展的策略，引导杭州市科技公司孵化器高水平质量的发展，构建良好的科技创业生态。那么为什么孵化器的发展能够直接影响到一个城市的科技生态和创业发展呢？也许有的人对“孵化器”这个词还很陌生，那么我们就先从什么是企业孵化器说起。

  企业孵化器，英文为incubator，本义指人工孵化禽蛋的专门设备。后来引入经济服务，指导这一些企业能够不用或很少借用其它帮助将他们的产品或服务成功地打入市场。

  企业孵化器在中国也称高新技术创业服务中心，它通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施，提供一系列的服务支持，进而降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，培养成功的企业和企业家。

  企业孵化器一般应具备四个基本特征：一是有孵化场地，二是有公共设施，三是能提供孵化服务，四是面向特定的服务对象－新创办的科技型中小企业。

  中国第一个孵化器专业博士颜振军认为企业孵化器在企业家创业过程中节约时机、少走弯路、营造创业者聚集效应，提高创业成功率；厦门大学的孙大海博士认为孵化器“通过为初创公司可以提供生产研发空间以及基础设施服务来降低创业成本并提高效率；连接风险投资机构和初创企业，降低双方存在的信息不对称；提供一种合理分摊创业者创业成本和创业风险的工具”。

  项目招商部：招商引资，项目洽谈，企业进驻审批，收集各类科技、经济信息和市场情报，推荐投资合作项目，文件翻译，三资企业工商注册服务等。

  产业服务部：公司制作、科研、市场营销、财务管理、知识产权、标准化等全过程服务，内资企业工商注册、税务登记一条龙服务，进驻企业毕业认定，协助高新技术企业、产品和各类项目的申报，研究企业未来的发展模式，指导和培训进驻公司进行现代化管理，做好企业数据统计和科技中介机构的管理等。

  综合服务部：对外宣传、接待、文秘、档案、内部财务管理、信息调研、内部管理等。

  物业管理部：孵化基地的水、电、设备、环境卫生、保安。企业策划等一系列物业后勤配套服务。

  一个成功的孵化器离不开五大要素：共享空间、共享服务、租用企业、孵化器管理人员、扶植企业的优惠政策。帮助新兴的小企业迅速壮大形成规模，为社会培养成功的企业和企业家。

  国内的孵化器较国外相比起步较晚，但发展速度很快，发展势头很猛。中国企业孵化器经历了近三十年的发展，截至2017年底，全国孵化器数量达到4069家，其中国家级孵化器988家；众创空间达到5739家，其中国家备案众创空间1976家。各类孵化载体内在孵的科技型创业团队和企业近60万个，培育出高新技术企业1.1万家，带动创业就业人数超过300万人，拥有有效知识产权达45万项。[1]

  尽管中国科技公司孵化器发展迅速，但任旧存在着区域间发展不平衡，孵化功能不完善，融资平台欠缺和人员素质偏低等多方面的问题。中国的科技公司孵化器在不一样的地区之间、不同省份之间以及不同城市之间的数量差异较大。中国的大部分科技公司孵化器过于集中在东部地区及少数中心城市，没形成对全国的辐射效应，极大地制约了中国孵化器事业整体上的协调发展。

  其次，中国现有的企业孵化器绝大多数都是由政府直接或间接提供大量的资金专门兴建的，硬件设施完备，收费低廉，为在孵公司可以提供了良好的基本服务支持。但是，除极少数企业孵化器对企业的具体运作提供全面支持外，绝大部分企业孵化器都无能力提供全方位的管理服务，孵化器的功能尚需增强。

  此外，在债权性融资等方面，由于中小企业普遍没办法提供可以质押和担保的有形资产，信用体系尚未建立完整，而银行风险规避的需要等因素，导致了中国中小企业基本上很难从银行等金融机构获得债权性融资。而中国现有企业孵化器的许多管理人员来自于政府机关或事业单位，服务意识不够，普遍缺乏经营管理能力，缺少创业经验，也缺乏高水平的技术能力和技术依托。这就直接影响了科技公司孵化器的运作效率，影响孵化器的服务的品质和水平。

  我国科技孵化器在大众创新创业方面有很好的基础。目前全国的科技公司孵化器已超过1600家，大学科技园有115家，在孵的企业有8万多家，就业人数有170多万。

  全国活跃的创业投资机构有1000多家，资本总量超过3500亿，互联网的接入超过6.3亿，固网普及率已达到50%。技术交易也很活跃，2014年，全国的技术交易成交额达到了8577亿，近年来以15%的增速增长。

  这样快的发展速度离不开国家政策的全力支持，中国财政部、国家税务总局、科技部、教育部于2018年11月5日联合公布通知，明确科技公司孵化器、大学科技园、众创空间有关税收优惠政策，鼓励创业创新。

  自2019年1月1日至2021年12月31日，对国家级、省级科技公司孵化器、大学科技园和国家备案众创空间自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵对象使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对其向在孵对象提供孵化服务取得的收入，免征增值税。

  通知规定，国家级、省级科技公司孵化器、大学科技园和国家备案众创空间应当单独核算孵化服务收入。

  通知指出，国家级、省级科技公司孵化器、大学科技园和国家备案众创空间应按规定申报享受免税政策，并将房产土地权属资料、房产原值资料、房产土地租赁合同、孵化协议等留存备查，税务部门依法加强后续管理。

  从国家近几年的各种政策能够准确的看出，企业孵化器是国家重点发展的方向，在这样的大趋势下，国家的大力号召下，各地政府也有积极出台有利于孵化器和入住孵化器企业的利好政策。杭州市最新出台的杭州市科技公司孵化器认定其认定条件包括：

  1.孵化器运营主体为注册地在本市行政区域内的法人企业，发展趋势清晰，服务功能健全，实际运营时间1年以上。同一主体不能同时申请市级孵化器和市级众创空间。

  2.孵化场地集中，可自主支配的孵化场地面积不低于3000平方米。其中，在孵企业使用面积（含公共服务面积）占75%以上。

  3.孵化器拥有职业化的服务队伍，服务团队中至少有3名专业孵化服务人员（指具有创业、投融资、企业管理等经验或经过创业服务相关培训的孵化器专职工作人员），配备创业导师2名（含）以上。

  4.孵化器具有较为完善的培育在孵企业的管理制度和服务功能，有明确的企业入孵条件、毕业标准和退出机制。

  5.孵化器自有场地内注册办公并经科技行政管理部门备案的在孵企业不少于15家（专业孵化器内在孵企业应不少于10家），且户均面积原则上不超过300平方米。从事生物医药、航空航天、集成电路等特殊领域的在孵企业可适当放宽。

  6.孵化器在孵企业中已申请专利的企业占在孵企业总数比例不低于20%或拥有有效知识产权的企业占比不低于10%。

  7.孵化器配备自有种子资金或合作的孵化资金规模不低于300万元人民币。每年投资在孵企业不少于1家。

  8.孵化器运营主体申请认定前一年内未出现重大安全事故、重大质量事故、严重环境违背法律规定的行为或严重失信行为。

  符合市级孵化器申报认定条件的大学生创业园、创意产业园及留学生创业园等，纳入市级孵化器申报认定范围。

  从事研发、生产的企业占在孵企业总数的60%以上，且提供细分产业的精准孵化服务，拥有可自主支配的公共服务平台，可提供研究开发、检验测试、小试或中试等专业方面技术服务。

  1.企业在我市行政区域内注册登记，产权明晰，自主经营、自主创造新兴事物的能力较强，从事研发、生产的主营项目（产品）符合我市产业高质量发展导向，符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）所规定的小型、微型企业划型标准。

  3.企业孵化时限原则上不超过48个月，纳入“创新人才推进计划”及“海外高层次人才引进计划”的人才或从事生物医药、航空航天、集成电路等特殊领域的企业，孵化时限不超过60个月。

  在此，中企讯公司建议合乎条件的企业孵化器积极申报，不合乎条件的企业孵化器要主动朝着要求的方向发展，同时，我们也建议科技型中小企业在创立时积极选择依托企业孵化器，并借助孵化器的力量茁壮成长，孵化器慢慢的变成了很多项目的加分项，企业孵化器对于创业型企业来说是绝交的选择。

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