构建新型生产关系

  伴随新质生产力发展，必然会出现与之相应的新型生产关系，形成一种新的生产方式，进而带动整个经济实践以及经济理论的重大创新。

  生产力是最活跃、最革命的因素，是社会持续健康发展的最终决定力量。劳动者、生产资料、劳动对象是生产力构成的三大要素。

  新质生产力发展离不开“新”的劳动者。劳动者是物质要素的创造者和使用者，是生产力中起主导作用的要素。只有不断的提高劳动者素质，才能为新质生产力发展提供基础性、战略性支撑。

  新质生产力发展需要“新”的生产资料。在数字化、智能化时代，生产资料最大的变化就是数据要素的出现。数据不仅自身创造价值，还能赋能其他生产要素，进而创造更大价值。

  新质生产力发展有赖于“新”的劳动对象。这不仅包括物质形态的劳动对象，还包括数据资源等劳动对象。更为丰富的劳动对象将释放出更为惊人的生产力效能。

  生产力要素的一系列新变化呼唤构建新型生产关系。这一新型生产关系的构建，既包括变革现有生产关系中不适应新质生产力发展要求的部分，也包括以新型生产关系加快形成新质生产力。

  发展新质生产力，既是发展命题，也是改革命题。新形势下，要以改革不符合新质生产力发展要求的生产关系为着力点，进一步激发高水平发展的新动能。

  经营主体是活跃的创新力量，是新质生产力发展的主要参与者和技术进步的有力推动者。公有制为主体、多种所有制经济一起发展，按劳分配为主体、多种分配的方法并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，要不断坚持和发展。

  在所有制方面，应逐渐完备落实“两个毫不动摇”的体制机制，为推动国有资本和国有企业做强做优做大、促进非公有制企业发展壮大提供制度保障。

  在分配的方法方面，应坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提倡多劳多得、鼓励勤劳致富、促进机会公平，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，为调动各类生产要素参与生产的积极性、主动性、创造性提供制度保障。

  在经济体制方面，应构建高水平社会主义市场经济体制，充分的发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，为发展新质生产力提供经济体制支撑。

  构建统一的基础制度规则、统一联通的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品服务市场、统一的市场监管，破除各种各样的形式的地方保护和市场分割，建设高效规范、公平竞争、充分开放的大市场，加快形成生产要素从低质低效领域向优质高效领域的流动机制，确保新质生产力发展所需生产要素的顺畅流动与高效配置。

  发展新质生产力需要更好体现知识、技术、人才的市场价值，以此激发劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等各类生产要素活力，引导各类优质要素协同向先进生产力集聚，推动实现质量变革、效率变革、动力变革。

  （作者为上海市委党校经济学教研部主任、教授，上海市习新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员）